Presión sobre la Hacienda Pública en un contexto de variabilidad y cambio climático: desafíos para mejorar las condiciones presentes y reducir los impactos futuros 2 Índice General Resumen ejecutivo .......................................................................................................5 Informe de opiniones y sugestiones Presión sobre la Hacienda Pública en un contexto de variabilidad y cambio climático: desafíos para mejorar las condiciones presentes y reducir los impactos futuros Introducción ................................................................................................................7 1. Presión sobre la Hacienda Pública en un contexto de variabilidad y cambio climático .......................................................................................................9 a. Costos de reparación y reconstrucción del capital afectado ....................... 9 b. Aumento en la frecuencia y duración de los fenómenos hidrometeorológicos y climáticos extremos .................................................. 11 2. Desafíos para mejorar las condiciones presentes y reducir los impactos futuros: creación de un marco fiscal climático para Costa Rica ..................................13 a. Oferta de recursos ................................................................................... 14 b. Demanda de recursos .............................................................................. 18 c. Formulación y ejecución del presupuesto ................................................. 21 d. Incentivos verdes ..................................................................................... 23 e. Transparencia y rendición de cuentas ..................................................... 26 f. Institucionalidad del marco fiscal climático: ¿a quiénes acudir? ................ 27 3. Consideraciones finales: en ruta a la transformación ..............................................29 Referencias Bibliog ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 7225 6 de julio, 2017 DFOE-SAF-0309 Señora Natalia Camacho Monge Directora Ejecutiva CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA JOVEN Estimada señora: Asunto: Solicitud de autorización para el reconocimiento de viáticos a las personas jóvenes que participan de las sesiones de la Asamblea de la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven, con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transportes para Funcionarios Públicos. Damos respuesta a su oficio CPJ-DE-397-2017 recibido el 21 de junio de 2017, por la cual solicita la autorización especial contenida en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transportes para Funcionarios Públicos, para sufragar los gastos de las personas jóvenes que participan de las sesiones de Asamblea de la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven. I. Motivo de la consulta Informa en su nota, que parte de la labor que realiza la Dirección Ejecutiva del Consejo de Política Pública de la Persona Joven (CPJ), se encuentra estipulada en el artículo 18 de la Ley General de la Persona Joven, inciso c, “Proponer el funcionamiento administrativo del Sistema Nacional de Juventud y garantizar su efectiva gestión”. Una de las instancias del Sistema Nacional de Juventud es la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven, la cual a su vez conforma la Asamblea de la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven según se establece en el artículo 27 de la misma ley. Agrega que la Asamblea de la Red Nacional Consultiva de la Persona Joven es un órgano colegiado y máximo representante de esa Red. Dicha Asamblea además (se ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio Nº 14469 06 de octubre de 2015 DFOE-SAF-0487 Señora Blanca Zúñiga Jiménez Directora Financiera MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO Estimada señora: Asunto: Tarifa de viáticos para República de Kazajistán. Me refiero a su oficio No. D.F. 1009-2015 de 05 de octubre de 2015, mediante el cual, y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34º del “Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos”, solicita la tarifa diaria de viáticos para la República de Kazajistán. Al respecto, y luego de realizado el estudio del caso, esta Contraloría General, en cumplimiento de la normativa citada en el párrafo anterior, establece la siguiente tarifa, siendo por lo demás aplicables las disposiciones del citado Reglamento, a cargo de la administración activa. Destino Miembros de los Supremos Poderes de la República y Vicepresidente de la República Funcionarios pertenecientes al nivel determinativo y de ejecución y fiscalización superior Otros funcionarios I II III EUA $ EUA $ EUA $ República de Kazajistán 357 310 264 No omito indicarle que las tarifas autorizadas para la República de Kazajistán serán incluidas en la tabla respectiva en la próxima revisión de tarifas que esta Contraloría General publique en el Diario Oficial La Gaceta. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área Contraloría General de la República DLM/EZR/FCP/mrmv Ce: Expediente Ci: Auditoría Interna, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. NI: 26847-2015 G: 2015000667 - 21 P: 2015018205 ] ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica IINNCCEENNTTIIVVOOSS EECCOONNÓÓMMIICCOOSS DDEE LLOOSS MMOODDEELLOOSS DDEE EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEELL DDEESSEEMMPPEEÑÑOO EENN BBAANNCCOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS:: AAPPOORRTTEESS PPAARRAA LLAA DDIISSCCUUSSIIÓÓNN Contraloría General de la República de Costa Rica DDFFOOEE--EECC--OOSS--0011--22001155 2233 ddee eenneerroo,, 22001155 INTRODUCCIÓN Tres de los cuatro bancos públicos comerciales del Sistema Bancario Nacional han aplicado en la última década, políticas de gestión del potencial humano sustentadas en modelos de evaluación del desempeño, que incluyen un incentivo económico por el incremento en la productividad y los resultados institucionales. La sumatoria del pago de esos incentivos durante el período 2006-2012 ha llegado a representar porcentajes superiores al 10% de las utilidades consolidadas y el costo total de los modelos de pago por incentivos, incluyendo otros gastos relacionados, ha significado en promedio hasta un 23% de la suma de utilidades netas, lo cual ha incrementado los costos de operación y desplazado el uso de esos recursos de otras opciones relacionadas con el giro del negocio o con una menor distribución de las utilidades que deben destinar a la micro, pequeña y mediana empresa o a distribuir a entidades como Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE), Comisión Nacional de Emergencias (CNE), al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, y el Instituto de Fomento Cooperativo (INFOCOOP). La Contraloría General de la República (CGR) efectuó una auditoría sobre la evaluación de desempeño en cada uno de los bancos públicos comerciales1, en vista de la magnitud de los incentivos por productividad asociados a esos modelos, de modo que le permi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 10794 09 de octubre, 2014 DFOE-SAF-0431 Licenciada Ileana Hidalgo López Directora Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET) Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre la venta de servicios para sufragar el costo de los viáticos al exterior. Damos respuesta a su oficio Lacomet-196-2014 del 12 de agosto de 2014 (NI18985) adicionado por nota Lacomet-206-2014 del 26 de agosto de igual año (NI 20083), por medio de los cuales expone en forma general la siguiente consulta. Refiere que LACOMET es un órgano desconcentrado en grado máximo con personalidad jurídica instrumental adscrito al MEIC (artículo 8 de la Ley N° 8279) y cuyas funciones está detalladas en el artículo 9 ídem, destacando que ellos son el laboratorio nacional de referencia en materia de metrología y la ley les posiciona como un organismo técnico encargado de coordinar distintos organismos en ese campo. Añade que esa Ley los habilita para vender servicios como laboratorio secundario dentro de su ámbito funcional, mismo que se pueden brindar tanto al sector público como al privado y a personas físicas o jurídicas, dentro y fuera del país, para lo cual transcribe los artículos 9 inciso f) y 15 de la Ley N° 8279: “Artículo 9º-Funciones. Las funciones del LACOMET serán las siguientes: (…) f) Fungir como laboratorio nacional de referencia en metrología y, cuando se le requiera, brindar servicios como laboratorio secundario en las áreas de su competencia.” “Artículo 15.-Venta de Servicios. Autorízase al LACOMET para que venda servicios a instituciones públicas o empresas privadas. El producto de la venta de servicios ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 08020 06 de agosto, 2014 DFOE-SAF-0341 Señor Lic. Wálter E. Ardón Retana S.D. Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el consultante sobre el pago de viáticos para los auxiliares ejecutores. Refiere en su nota del 15 de julio de 2014, que desde hace varios años trabaja para el Poder Judicial –sin estar en planilla-, en calidad de ejecutor judicial y que su salario lo calcula la Dirección Ejecutiva. Agrega que el Juez les designa el caso, indica los honorarios ya establecidos pero que en cuatro años que lleva de trabajar, no le señala sus viáticos. Y que además esa Dirección le ha manifestado que debe recibir los honorarios señalados más los viáticos señalados por la Contraloría General de la República. Pide le informen, si tiene derecho legal a los viáticos y quién los paga. Criterio de esta Oficina. El artículo 6 de la Resolución de Contraloría General de la República, N° R-DC-197- 2011 de las 08:00 horas del 13 de diciembre de 2011(publicada en La Gaceta N° 244 de 20 de diciembre de 2011)” Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, dispone: Artículo 6.- Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo con temas de competencia del órgano contralor, así como las distintas unidades y áreas del órgano contralor a las que les corresponde a ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05597 6 de junio, 2014 DFOE-SAF-0206 Fax: 2260-1985 Magíster Erick Hess Araya Secretario Ejecutivo CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL San José Estimado señor: Asunto: Autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un asistente que brindará un servicio de apoyo de acuerdo a las leyes 7600 “Ley de Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad” y 8661 en la Sétima Conferencia de Estados Partes. Damos respuesta a su oficio No. SE-E-152-14 del 02 de junio de 2014, mediante el cual solicita la autorización especial de la Contraloría General de la República para que el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (en lo sucesivo CNREE) cubra el costo del viaje del señor José Pablo Montoya Calvo, en su condición de acompañante personal (que le prestaría los servicios de apoyo) del señor Francisco Rodríguez Gutiérrez, como representante oficial para asistir a la Sétima Conferencia de Estados Partes, a realizarse en Nueva York, Estados Unidos de América, del 9 al 12 de junio de 2014. I. Motivo de la consulta: En la consulta planteada se indica lo siguiente: En sesión número 1068 del 22 de mayo del 2014, la Junta Directiva del CNREE acogió los acuerdos firmes No. CD-2742-14 y CD-2743-14, por los cuales se dispuso: “ACUERDO CD-2742-14. Consultar a la Contraloría General de la República sobre la procedencia de que el señor José Pablo Montoya Calvo, cédula número 1-1121-0176 funja como asistente personal del señor Francisco Rodríguez Gutiérrez, quien es una persona con discapacidad y el presidente del Consejo Directivo del CNREE, durante la Sétima Conf ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 03231 26 de marzo, 2014 DFOE-SAF-0147 Fax: 22601985 Licenciado Erick Hess Araya Secretario Ejecutivo CONSEJO NACIONAL DE REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN ESPECIAL San José Estimado señor: Asunto: Autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a Convención en Ginebra para un particular, que brindará un servicio de apoyo de acuerdo a las leyes 7600 “Ley de Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad” y 8661. Damos respuesta a su oficio No. SE-E-079-2014 del 18 de marzo de 2014, mediante el cual solicita la autorización especial de la Contraloría General de la República para que el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (en lo sucesivo CNREE) cubra el costo de un acompañante personal (que le prestaría los servicios de apoyo) a la señora Damaris Solano Murillo y el señor Francisco Rodríguez Gutiérrez, como representantes oficiales para asistir a la Defensa del Informe de Cumplimiento de la Convención de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad, a realizarse en Ginebra, Suiza el 2 y 3 de abril de 2014. I. Motivo de la consulta: En la consulta planteada se indica lo siguiente: En sesión número 1063 del 13 de marzo del 2014, la Junta Directiva del CNREE tomó el acuerdo firme No. CD-2668-14, por el cual se nombró a la delegada del citado Consejo, señora Damaris Solano Murillo, y al delegado Francisco Rodríguez Gutiérrez, como representantes oficiales para asistir a la Defensa del Informe de Cumplimiento de la Convención de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad, a realizarse en Ginebra, Suiza el 2 y 3 de abril de 2014 Agregan, que ambos delegados p ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 01243 05 de febrero, 2014 DFOE-SAF-0070 Doctor José Joaquín Arguedas Herrera Director General DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL Estimado señor: Asunto: Nuevos montos de pago de zonaje de conformidad con el artículo 3° del Decreto Ejecutivo 90 S.C. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 3° del Decreto Ejecutivo 90 S.C. del 13 de diciembre de 1965 y sus reformas, esta Contraloría General ha fijado los montos mínimo y máximo, por concepto de zonaje, en los siguientes valores: Monto mínimo: ¢18.661 Monto máximo: ¢124.424 Estos montos rigen a partir del 1° de febrero del año en curso. Atentamente, Lic. Edwin Zúñiga Rojas Asistente Tëcnico MJAS/gcc ci: Archivo Central Expediente G: 2014000061-1 P: 2014002278 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13697 11 de diciembre, 2013 DFOE-SAF-0490 Señor Gregorio Segura Coto Subgerente General BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO Estimado señor: Asunto: Respuesta a solicitud de aprobación del Reglamento de Arrendamiento de Vehículos propiedad de Funcionarios del Banco Crédito Agrícola de Cartago, acordado por su Junta Directiva en sesión Nro. 8683/13, artículo 8°, el 10 de septiembre de 2013. Se da respuesta a su oficio SFG-261-2013, mediante el cual remite para efectos de que se apruebe la propuesta para del Sistema de Pago de Kilometraje para su puesta en operación, para lo cual se adjunta una serie de documentación, salvo el estudio de costo beneficio aduciendo para ello lo manifestado por esta Contraloría General mediante oficio Nro. 01250 (DJ-0506) de 4 de febrero de 2010, asumiendo la entidad la responsabilidad de velar porque resulte más conveniente el sistema propuesto y no administrar su propia flotilla de vehículos. I. Motivo de la solicitud. Manifiesta en su nota que el principal objetivo a satisfacer con la propuesta es suplir las necesidades de transporte que tiene el Banco, para cumplir con los objetivos y metas institucionales, en especial, las relacionadas con el área de negocios, por cuanto, la flotilla de vehículos del Banco es insuficiente para satisfacer la demanda institucional. También señala que cuentan con un sistema de control interno eficiente y automatizado para el proceso de pago, denominado Sistema de Información Administrativo Integrado (SIAI), que cuenta con todas las seguridades, por medio del cual se realizaría cada transacción por concepto de pago de kilometraje a los f ...